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      【知食藥點】詳解英國、新加坡、加拿大、澳大利亞各國的食品安全管理體系及其特點

      2022-11-15 20:58:55

      微信圖片_20221115205353.jpg

      1.英國

      承擔食品安全管理的中央政府機構主要有衛生部(DOH)內設的國家衛生服務系統(NHS)、DOH下設的公共衛生實驗室服務(PHLS)網絡和農林漁業部(MAFF)下設的食品標準局、食品咨詢委員會、新食品及食品加工咨詢委員會等專門機構或組織。英國食品安全管理的主要法律依據是《食品安全法》。中央政府各專門機構主要負責制定相關法規、標準、政策與技術規范等,組織食品安全專項調查研究、提供檢驗技術服務和對消費者開展宣傳教育、咨詢活動,并通過成立的聯合食品安全與標準小組協調全國食品安全管理工作。英國食品安全監督管理的具體工作主要由地方政府(郡和區市)設立的專門機構承擔,其中郡政府設食品與藥品監督管理局負責轄區范圍內的食品安全監督管理,區政府設環境衛生局負責郡政府管轄范圍以外的食品安全監督執法工作。

      英國食品安全管理體制的主要特點是:主要監督管理職能由地方政府承擔,屬分權式;機構設置上下不對口;食品安全監督管理屬政府行為,食品安全監督管理所需技術資源按區域配置和利用,食品安全監督管理人員均為公務員。


      2.新加坡

      新加坡食品安全管理主要由衛生部與環境部負責,其中衛生部主要負責食源性疾病預防與控制職責,包括開展流行病學調查、實驗室檢驗和健康教育方面的工作,具體工作由衛生部下設的國家衛生研究所承擔。環境部主管食品安全監督管理工作,并分設食品控制司、環境衛生司和小販司分別負責有關食品安全監督管理工作。環境部在新加坡分設4個派出辦公室,負責一線食品安全監督執法工作。

      新加坡食品安全管理體制的主要特點是:政府職責劃分較為明確,食品安全監督管理主要由環境部負責。運行機制上體現了一個層次,直接管理。


      3.加拿大

      加拿大是一個聯邦制國家,聯邦政府食品安全的管理職責原先分散在農業與食品部、衛生部、工業部及漁業海洋部等4個聯邦政府部門,各部門分別負責有關食品安全監督管理、立法、標準制定、檢疫檢驗、服務、貿易管理及消費者事務等職能,地方政府(?。┮渤袚糠质称钒踩芾砺毮?。1997年4月,加拿大成立了獨立的聯邦食品監督局(CFLA),將原先分散的大部分食品安全管理職能整合集中在該局,優化了資源配置,提高了管理效率,簡化了工作關系。衛生部僅保留食品衛生標準制定、風險評估、檢驗分析和衛生審查等部分食品安全管理公共衛生安全與應急處置系列職能。


      4.澳大利亞

      澳大利亞歷史上先有州后有聯邦,因此大部分食品安全管理職能均在各州政府。各州政府根據州立法律行使各自的食品安全管理職責,具體職能一般由州立衛生部承擔。由于各州立法不一致,食品安全管理缺乏全國的統一性。近年來聯邦政府正在加強聯邦食品安全立法,同時通過成立獨立的聯邦食品安全管理機構,調整因過度分權形成食品安全管理職能缺位與不統一的問題。目前已制定頒布了《聯邦食品法典》,并成立了聯邦食品管理局,不久前又與新西蘭聯合成立了澳大利亞新西蘭食品局(ANZFA)。以昆士蘭州為例,目前州食品安全管理工作由州衛生部公共衛生服務處所屬的環境健康部門負責,其主要職責包括:組織制定、實施和評估有關食品安全法律;負責州際食品安全審查、采樣檢驗、調查跟蹤、問題食品的收回處理;受理食品安全衛生質量的投訴;組織開展食源性疾病暴發事件的調查處理;收集分析和發布食品安全與相關疾病的信息等。


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